С наружной стороны под подоконником нужно запенить. Видимо при установке окна, строители сэкономили на строительной пене и тщательно не задули, в связи с чем в зимнее время года на подоконнике с внутренней стороны образовывается конденсат (намерзание) т.к. наружный холодный воздух попадает в отверстия подоконника и соприкасается с теплым воздухом в квартире.